Письмо Росприроднадзора от 01.06.2016 № АС-03-03-41/10477
"О получении лицензии региональным оператором"
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования во исполнение пп. 2.1 п. 2 Протокола совещания аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе от 12.05.2016 № А-56-2351пр сообщает следующее.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон) юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Закона, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
В соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 29.06.2015 № 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Учитывая положения Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российское Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию не ее осуществление до 01.07.2016. После 01.07.2016 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
Юридическое лицо, имеющее статус регионального оператора и планирующее осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязано получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в порядке, определенном положениями Закона № 99-ФЗ и Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062, до момента осуществления такой деятельности.
В случае если юридическое лицо, являющееся кандидатом на статус регионального оператора, в настоящий момент осуществляет виды работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности из состава лицензируемого вида деятельности, то во избежание применения мер административного воздействия, предусмотренного ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - Кодекс), и привлечения к уголовной ответственности по ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - Уголовный кодекс) оно обязано на текущий момент иметь соответствующую лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности, действующую в части видов работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Осуществление видов работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности из состава лицензируемого вида деятельности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, без применения административного наказания, предусмотренного ст. 14.1 Кодекса и ст. 171 Уголовного кодекса, возможно до 01.07.2016.
А.Г.СИДОРОВ
